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經濟日報：董事會配套建設的關鍵
來源：哈爾濱電氣集團公司
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發布時間：2014-12-31
央企規范董事會建設，既要防止國企內部人控制，又要防止外部人失職；既要黨組織發揮政治核心作用，又要實現法人結構運轉有效。增加活力，提高效率，提升國企核心競爭力。
央企規范董事會配套建設有“三大關鍵”：
關鍵之一，完善外部董事制度是焦點。要依據外部董事個人職業背景的不同，安排其進入相應的董事會專門委員會，以體現“決策專家”的特質。根據外部董事行業的不同體現其“執行督導”的價值，通過調研論證等發揮其“經營顧問”的作用，并利用來自外部的身份，發揮其“溝通橋梁”的作用。通過激勵機制和退出機制防止外部人失職。
關鍵之二，理順董事長和總經理權責體系，建立適應本企業實際的體制是難點。董事長與總經理的關系，是董事會重點核心敏感問題。要清晰界定崗位職責，科學進行任職配置，要注意兩點，一是財權要交給制度，簽字權應該是董事會決議和國家的法規；二是要全面實現職業經理人制度。
關鍵之三，黨組織作用有效融入法人治理結構是亮點。央企董事會試點制度一定程度上借鑒了國外先進公司的治理理念，但根植于中國的文化環境中，內部董事、外部董事、經理、黨組織成員、職工代表等多方面因素參與其中，形成具有中國特色的國有企業公司制度模式。黨組織的政治優勢與董事會有機結合，就能轉化為競爭優勢。
中央企業董事會授權試點，必須有利于國有企業經濟資源、執政資源、政治資源的發揮。作為首批國企改革試點企業，我們將努力探索。
（本文章摘自12月17日《經濟日報》，作者：劉明忠 新興際華集團董事長）